Новости

До настоящего момента социальные отношения регулировались большим количеством законов Санкт-Петербурга, разобраться в которых было затруднительно даже для профессионального юриста, не говоря уже об обычных гражданах, для которых эти законы и были приняты. Уже давно, а именно в 2006 году губернатором СПб была высказана идея о необходимости разработать и принять социальный кодекс Санкт-Петербурга. И наконец, накануне предстоящих выборов, социальный кодекс был принят Законодательным Собранием и подписан губернатором города. Одновременно были признаны утратившими силу 78 Законов Санкт-Петербурга. Вступит в силу Кодекс уже 1 января будущего года. Целью создания данного документа было максимально упростить и сделать более доступным для понимания граждан социальное законодательство. В 95 статьях сформулированы основные положения о мерах социальной поддержки горожан. Перечисленные в Социальном Кодексе Санкт-Петербурга меры могут быть оказаны: - гражданам, проживающим на территории СПб, - гражданам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, при условии, если аналогичные меры социальной поддержки не предоставляются им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы, - гражданам без определенного места жительства при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга. В частности, на социальную поддержку будут иметь право следующие категории граждан: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, переданные на воспитание в приемные семьи, малообеспеченные семьи и многодетные семьи, неполные семьи, одинокие граждане, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, семьи военнослужащих , студенческие семьи, военнослужащие, члены семей погибших военнослужащих, работники государственных образовательных учреждений, медицинские и фармацевтические работники учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения, инвалиды, доноры, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, пенсионеры, граждане, оказавшиеся в кризисной жизненной ситуации и иные. Кодекс определил виды социальной поддержки. Социальная поддержка Петербуржцам может оказываться в следующих видах: бесплатная медицинская, юридическая помощь, бесплатное посещение музеев, выставок, парков, бесплатный проезд на транспорте общего пользования, доплаты к пенсии, дополнительная стипендия, ежемесячные пособия, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная выплата, ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, организация оздоровительного отдыха, предоставление жилых помещений и земельных участков, бесплатное обучение детей-сирот на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, предоставление льготного питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга и иные. Вызывает уважение, что перечень граждан, которым может быть оказана социальная поддержка, не является закрытым. В частности, Кодекс предусматривает возможность получения помощи гражданами, оказавшимися в кризисной жизненной ситуации, например в виде денежной выплаты для преодоления кризисной жизненной ситуации или в виде натуральной помощи (продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.). Но, к сожалению, норма не уточняет, по каким критериям и кто будет определять, является ли та или иная затруднительная жизненная ситуация кризисной. Что касается бесплатной юридической помощи, то в статьях 82-83 Кодекса довольно четко прописано, какие категории граждан имеют право на такую помощь, по каким вопросам, а также перечислены документы, которые должны быть представлены для реализации права на такую помощь. Конечно, суммы выплат и пособий, названные в Кодексе, в основном по-прежнему очень небольшие. Например, студенческим семьям, если возраст хотя бы одного из родителей не превышает 30 лет, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 2325 рублей 64 копейки на студенческую семью. В рамках социальной поддержки доноров, сдающих кровь или ее компоненты, устанавливаются единовременная выплата на питание за одну дозу крови или ее компонентов - в размере 560 рублей; дополнительная единовременная выплата на питание активным (кадровым) донорам за одну дозу крови - в размере 498 рублей; дополнительная единовременная выплата на питание донорам клеток крови или донорам плазмы, в том числе иммунной, за одну дозу указанных компонентов - в размере 498 рублей. В целом, несмотря на то, что новый Кодекс не лишен недостатков, нельзя не отметить, что была проведена большая работа по систематизации и кодификации большого количества разрозненных и зачастую невнятных и противоречащих друг другу норм в области социальной поддержки населения города. Создателям документа действительно удалось достичь заявленной цели: Кодекс написан понятным для всех языком и в нем сможет разобраться любой, даже не имеющий специального образования гражданин. Остается выразить надежду, что работа по улучшению социальной поддержки населения будет продолжена и после выборов, и хотя бы те небольшие гарантии, которые предоставлены Кодексом, реально будут успешно предоставляться тем, кто в этом нуждается.